關于印發《清城區資金互助社試點管理暫行辦法》的通知

發表時間： 2015-11-17 16:46 來源：區財政局 　　

各街道辦事處、鎮人民政府、區直金融機構、區農村金融改革工作領導小組成員單位：

根據《清城區開展農村金融改革創新綜合試點工作實施方案》（城區府辦發[2013]72號）文件精神和中共市委農辦下發的《清遠市農村綜合改革督查考核辦法》（清委農辦函[2015]59號），現將《清城區資金互助社試點管理暫行辦法》印發給你們，請認真貫徹執行。

抄（報）送：清遠市金融局、區委農辦。

 

清城區農村金融改革創新綜

合試點工作領導小組辦公室

代        章

 二〇一五年 月 日

 

清城區資金互助社試點管理暫行辦法

第一章  總則

第一條  為加強農村資金互助社試點（以下簡稱資金互助社）的監督管理，規范其組織和行為，保障資金互助社依法、穩健運營，改善農村金融服務，參照中國銀監會《農村資金互助社管理暫行規定》（ 銀監發〔2007〕7號）等有關法律、法規，根據《清城區開展農村金融改革創新綜合試點工作實施方案》（城區府辦發〔2013〕72號）精神，制定本辦法。

第二條  資金互助社（以下簡稱“本社”）是指由廣大農村村民自愿入股組成，為社員提供資金融通等業務的社區互助性、非盈利性的社團組織。

第三條  資金互助社社員之間的融通資金統稱為互助金，由注冊資金（會員股金）和區金改辦扶持資金構成。

原則上區金改辦對每個資金互助社試點扶持資金金額不超過20萬元人民幣，同時符合開辦條件、驗收合格的試點，區金改辦會對其進行一定的開辦費用。         

本社實行社員民主管理，以服務社員為宗旨，幫扶社員致富奔康。

第四條  2015年先試行一個資金互助社試點，地點定在石角鎮靈洲村。待該試點成功開辦并正常運作后，各街（鎮）原則上只允許申請成立一間資金互助社試點，申請經區金改辦同意備案后方可進行開展。

第五條  本社對由社員股金、積累以及合法取得的其他資產所形成的法人財產，享有占有、使用、收益和處分的權利，并以上述財產對本社債務承擔責任。

第六條  本社社員以其社員股金和在本社的社員積累為限對本社承擔責任。

第七條  本辦法自生效之日起，即成為規范本社的組織與行為、本社與社員、社員與社員之間權利義務關系的具有法律約束力的文件。

第八條  本社遵守國家有關法律、行政法規和規章，執行國家金融方針和政策，依法接受當地政府機構及相關部門的監管。

第二章  社  員

第九條  本社社員是指符合本辦法規定的入股條件，承認并遵守本辦法，向本社入股的農民。

第十條  農民向本社入股應符合以下條件：

（一）具有完全民事行為能力；

（二）戶口所在地或經常居住地（本地有固定住所且居住滿3年）在本社所在的××鄉（鎮）或行政村內；

（三）入股資金為自有資金且來源合法，達到本辦法規定的入股金額起點；

（四）誠實守信，聲譽良好；

（五）本辦法規定的其他條件。

第十一條  本社社員享有以下權利：

（一）參加社員大會，并享有表決權、選舉權和被選舉權，按照辦法規定參加本社的民主管理；

（二）享受本社提供的各項服務；

（三）按照辦法規定或者社員大會（社員代表大會）決議分享盈余；

（四）查閱本社的辦法和社員大會（社員代表大會）、理事會的決議及其相關材料；

（五）向有關監督管理機構投訴和舉報；

（六）本辦法規定的其他權利。

第十二條  本社社員承擔以下義務：

（一）向本社入股；

（二）執行社員大會（社員代表大會）的決議；

（三）按期足額償還債務本息；

（四）按本辦法規定承擔虧損；

（五）積極向本社反映情況、提供信息；

（六）本辦法規定的其他義務。

第三章  股權管理

第十三條  本社社員入股金額起點為100元（含），入股金額為元的整數倍。單個農民社員入股金額不得超過本社股金總額的10％。

第十四條  社員繳納股金必須以貨幣出資，不得以實物、貸款或其他方式入股。本社向入股社員發放記名股金證，作為社員的入股憑證。

第十五條  本社社員持有的股金和積累，可以轉讓、繼承和贈與，但理事會成員持有的股金和積累在任職期限內不得轉讓。

第十六條  本社社員不得以所持本社股金和積累為自己或他人擔保。

第十七條  同時滿足以下條件，本社社員可以辦理退股。

（一）社員提出退股申請；

（二）已結清所有債務本息。

第十八條  凡要求退股的，農民社員應提前3個月向理事會提出，經批準后辦理退股手續。退股社員的社員資格在完成退股手續后終止。

第十九條  社員資格終止后的1個月內，本社以現金形式返還該社員的股金和積累份額；社員資格終止的當年不享受盈余分配。

第二十條  具備以下情形之一的社員，經理事會批準，可予以除名。被除名社員如有未歸還債務，以該社員在本社的股金和社員積累予以抵扣，不足以抵扣的部分，該社員應通過其他方式償還。

（一）不遵守本社辦法；

（二）其行為給本社名譽和利益帶來嚴重危害；

（三）以欺騙手段從本社取得資金；

（四）惡意逃廢在本社的債務；

（五）社員大會（社員代表大會）認為需要除名的其他情形。

第二十一條  本社建立社員名冊，社員名冊載明以下事項：

（一）社員的姓名或名稱、身份證號碼、住所；

（二）社員所持股金金額、投票權確認數；

（三）社員所持股金的編號；

（四）社員繳納股金日期。

第四章  組織機構

第二十二條  社員大會（社員代表大會）是本社的權力機構，由全體社員〔社員代表（社員代表由全體社員選舉產生，本社社員代表大會由獲選代表組成，每屆任期3年，可連選連任）〕組成。社員大會（社員代表大會）行使以下職權：

（一）制定或修改辦法；

（二）選舉和更換理事；

（三）審議盈余分配方案；

（四）本辦法規定的其他職權。

第二十三條  社員大會（社員代表大會）由理事會召集，每年至少召開1次；經三分之一以上的社員（社員代表）提議，或理事會提議，可在20日內召開臨時社員大會（社員代表大會）。理事會應當將會議召開時間、地點及審議事項于會議召開15日前通知全體社員（社員代表）。

第二十四條  資金互助社召開會員（代表）大會，理事會應提前5個工作日通知區金改辦，其有權參加會員（代表）大會。會員（代表）大會、理事會決議應在會后10日內報送區金改辦備案。

召開社員大會（社員代表大會）必須有三分之二以上的社員（社員代表）出席。不能出席會議的社員（社員代表）可授權其他社員（社員代表）代其行使表決權。授權采取書面形式，并明確授權內容。

社員大會（社員代表大會）選舉或者做出決議，應當由本社社員（社員代表）表決權總數過半數通過；做出修改辦法、盈余分配的決議應當由本社社員（社員代表）表決權總數的三分之二以上通過。

第二十五條  本社社員（社員代表）參加社員大會（社員代表大會），享有一票表決權。

第二十六條  理事會是本社的執行機構，由不少于3名，應為奇數的理事（由社員大會（社員代表大會）選舉和更換，每屆任期三年，可連選連任）組成。理事會設理事長1人，理事長為法定代表人。由理事會選舉產生，經三分之二以上理事表決通過。

第二十七條  理事會會議由理事長召集和主持。每年度至少召開2次，必要時可隨時召開。理事會行使以下職權和義務：

（一）召集社員大會（社員代表大會），并向社員大會（社員代表大會）報告工作；

（二）選舉和更換理事長；

（三）協助當地政府開展信用村鎮及農村征信體系建設、信用等級評定等工作；

（四）協助當地政府機構開展農業技術培訓工作，搭建完善農業的產銷平臺；

（五）負責資金互助社社員管理；

（六）社員大會（社員代表大會）授予的其他職權和義務。

（七）有權對入社資金產生的利息進行合理分配。

第二十八條  資金互助社應設立監事會，其成員一般不少于3人，設監事長1人，由區供銷社派員擔任。監事會按照辦法規定和會員（代表）大會授權，對資金互助會的運營活動進行監督。

第二十九條  本社的理事不得有以下行為：

（一）侵占、挪用或者私分本社資產；

（二）將本社資金借貸給非社員或者以本社資產為他人提供擔保；

（三）從事損害本社利益的其他活動。

違反上述規定所得的收入，歸本社所有；造成損失的，應當承擔賠償責任。

第五章  解散和清算

第三十條  本社解散，扶貧資金互助社資金（含社員入股資金和互助社所接受的各類扶貧資金）應優先償還對外債務后，再根據社員入股資金進行清算。

第六章  附則

第三十一條  本社設公告欄，對需要公告的事項以張貼的形式向全體社員公告。

第三十二條  本辦法未列事項，參照《農村資金互助社管理暫行規定》（銀監發〔2007〕7號），在資金互助社章程中予以明確。

第三十三條  本辦法由區金改辦負責解釋。

第三十四條  本辦法自發布之日起施行。

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